Lausunto 20.3.2018
Ympäristöministeriö
PL
35
00023
VALTIONEUVOSTO
Asia: Lausunto hallituksen esityksestä laiksi
eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta, laiksi
ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta sekä
eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
Viite: YM008:00/2015
Yleistä
Suomen Omakotiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua ja esittää lausuntonaan seuraavaa:Suomen Omakotiliitto on maamme pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asunnon omistajien valtakunnallinen edunvalvonta- ja palvelujärjestö. Omakotiliittoon kuuluu 250 vapaaehtoisvoimin toimivaa omakotiyhdistystä ja vapaa-ajan asukkaiden yhdistystä, joiden yhteenlaskettu jäsenmäärä on 74.000 jäsentä. Omakotiliitto on maamme 1,1 miljoonan pienkiinteistön omistajien ja 2,7 miljoonan asukkaan asialla. Lisäksi liitto ajaa maamme lähes 500.000 vapaa-ajan asunnon omistajien etua.
Osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien toteutuminen yhden luukun periaatteella
Lakiesityskokonaisuuden tavoitteena on nopeuttaa ja sujuvoittaa ympäristöön vaikuttavien hankkeiden lupamenettelyitä sovittamalla eri lupahakemusten käsittelyä yhteen. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki eräiden ympäristöllisten lupamenettelyjen yhteensovittamisesta. Lupamenettelyjen yhteensovittaminen toteutettaisiin sovittamalla samanaikaisesti vireillä olevien lupahakemusten käsittelyvaiheet ajallisesti yhteen ja yhdistämällä eräitä niihin liittyviä tehtäviä. Tavoitteena on sujuvoittaa ja tehostaa menettelyjä ilman että ympäristönsuojelun tasoa tai kansalaisten osallistumisoikeuksia ja -mahdollisuuksia heikennetään.
Omakotiliitto kannattaa yhden luukun periaatetta, asiakaslähtöisyyttä ja sähköistä asiointia.
Omakotiliitto korostaa kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksien toteutumista. Omakotiliitto kannattaa vahvasti sitä, että kansalaiset pääsisivät osallistumaan ympäristöllisiin menettelyihin prosessin käsittelyn kaikissa eri vaiheissa, ja aivan erityisesti jo prosessin alkuvaiheesta lähtien.
Omakotiliitto, kuten aiemmassa lausunnossaan (29.8.2016) on edellyttänyt, pitää nyt erittäin kannatettavana yhden luukun periaatetta: sitä, että kuulutukset, asiasta tiedottaminen, lausuntopyynnöt, päätöstiedot ja muut asiat ovat kansalaisille helposti löydettävissä yhdestä sähköisestä palvelunäkymästä. Kansalaisen tulee voida tehdä siellä tarpeelliset asioinnit esimerkiksi paikkatiedon (kunnan), asian tai muiden vastaavien tietojen pohjalta. Siten käytännössä koordinoivien viranomaisten tiedot linkittyisivät yhdelle sivulle. On olennaista, että viranomaisasioinnissa lupadokumenteissa viranomainen käyttää ymmärrettävää ja yksinkertaista eikä ammattijargonia sisältävää kieltä.
On hyvä, että esitysluonnoksessa viranomaisen yhtenä tehtävänä on riittävän neuvonnan järjestäminen hakijalle.
Laajalla joukolla kansalaisia on mahdollisuus käyttää sähköisiä palveluja, ja siksi onkin hyvä, että sähköistä asiointia helpotetaan yhden luukun periaatteen mukaisessa asioinnissa.
On samalla myös erityisesti huomioitava, että kuitenkaan kaikilla, esimerkiksi ikääntyvillä/harvaan asutuilla seuduilla, ei ole mahdollisuutta ja/tai osaamista hyödyntää ICT-palveluja. Siksi Omakotiliiton mielestä onkin olennaista panostaa laajakaistapalveluiden saatavuuteen koko valtakunnassa. On samalla myös huolehdittava, että niille kansalaisille, jotka eivät pysty hyödyntämään ICT-teknologiaa, tulee tiedottaminen ja kuuleminen tarjota muilla menetelmillä, kuten esimerkiksi paperisesti.
Omakotiliitto kiinnittää huomiota erityisesti myös lupa-asioinnin kustannusten kohtuullistamiseen: lupakustannusten tulee alentua sähköisessä asioinnissa.
kunnioittavasti
Suomen Omakotiliitto ry
Ari Rehnfors
puheenjohtaja
Kaija Savolainen
toiminnanjohtaja