Lausunto 18.1.2017

Ympäristöministeriö
PL 35
00023 VALTIONEUVOSTO

Asia: Valtioneuvoston asetus talousvesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (haja-asutusalueiden jätevesiasetus)
Dnro: YM6/400/2016

Omakotiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua ja esittää lausuntonaan seuraavaa:

Suomen Omakotiliitto on maamme pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asunnon omistajien valtakunnallinen edunvalvonta- ja palvelujärjestö. Omakotiliittoon kuuluu 250 vapaaehtoisvoimin toimivaa omakotiyhdistystä ja vapaa-ajan asukkaiden yhdistystä, joiden yhteenlaskettu jäsenmäärä on 74.000 jäsentä. Omakotiliitto on maamme 1,1 miljoonan pienkiinteistön omistajien ja 2,7 miljoonan asukkaan asialla. Lisäksi liitto ajaa maamme lähes 500.000 vapaa-ajan asunnon omistajien etua.

Keskeiset havainnot

Sääntely selkeytyy

Omakotiliitto kiittää siitä, että kansalaispalautetta on kuunneltu ja jätevesinormistoa, lakia ja asetusta ollaan kohtuullistamassa ja selkeyttämässä. Sääntely on pääsääntöisesti menossa oikeaan suuntaan. On tärkeää, että vesistöä suojellaan ja varmistetaan puhdas vesi kaikille. Haja-asutusalueiden kotitalouksien jätevesien kuormitukseen, vaadittuihin jätevesien puhdistustoimenpiteistä saavutettaviin hyötyihin ja remontista aiheutuviin kustannuksiin nähden sääntelyn tulee olla kotitalouksille kohtuullista.

Osa talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla annettuun asetukseen (209/2011) sisältyvästä sääntelystä on siirretty lain tasolle (HE 128/2016 vp). Kun lisäksi laissa annettuja asetuksenantovaltuuksia muutettiin, on tullut tarve päivittää lähes kaikkia asetuksen pykäliä. Tästä syytä on ehdotettu säädettäväksi kokonaan uusi hajajätevesiasetus.

Omakotiliitto pitää ehdotusta uudeksi jätevesiasetukseksi selkeänä ja tiiviinä. Pykälien määrää on karsittu muun muassa poistamalla ohjeluonteinen aineisto ja liitteitä on vähennetty. Keskeinen sisältö on suoraan asetuksen pykälissä, eikä kansalaisen tarvitse etsiä säännöksiä liitteiden sisältä.

Omakotiliitto on kansalaisten palautteen pohjalta pitkään edellyttänyt, että asetuksen liitteissä olevista normeista saostuskaivon tyhjennysväliä pidennetään ja käsittelyjärjestelmän mitoitusvaatimuksen henkilölukua alennetaan. Näin ollen Omakotiliitto pitää erittäin hyvänä, että ehdotetussa uudessa asetuksessa luovutaan kokonaan mitoitusvaatimuksesta. Sen sijaan asetusluonnoksessa painotettaisiin hyvää suunnittelua, mikä sinänsä on hyvä. Kun suunnittelutyö tulee korostumaan, Omakotiliitto edellyttää, että suunnittelutyön määrä ja kustannukset eivät saa nousta, koska kuormitusluvutkaan (vaatimukset) eivät muutu.  

Kehittämistarpeet

Asetuksen 7 §:n 4 kohdassa säädetään, että jätevesijärjestelmän käyttö- ja huolto-ohjeen tulee sisältää jätevesijärjestelmän suunnittelijan ja rakentajan sekä hoidosta, huollosta ja valvonnasta vastaavien tahojen yhteystiedot. Omakotiliitto pitää tätä ulkopuolisten yritysten tietojen pakollista liittämistä ongelmallisena. Yksittäiselle kuluttajalle voi tästä syntyä käsitys, että hän on aina velvollinen tilaamaan palvelut nimetyltä yritykseltä. Tämä loisi tällöin ns. monopolistisen aseman kyseessä olevalle yritykselle sekä lisäisi kuluttajan kustannuksia. Omakotiliitto esittää, että asetuksen 7:4 §:n velvoite lisätä yritysten yhteystiedot käyttö- ja huolto-ohjeeseen poistetaan. Sen sijaan, Suomen Ympäristökeskukselle säädettyä velvollisuutta ylläpitää julkisesti esillä luotettavaa tietoa käsittelyjärjestelmistä tulee täydentää lisäämällä myös velvoite ylläpitää tietoa palveluja tarjoavista yrityksistä, samalla tavoin kuin Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ylläpitää listaa energiatodistusten laatijoista. 

Jätevesisääntely on aiheuttanut paljon epätietoisuutta ja epävarmuutta kansalaisissa. Omakotiliitolta, sen piirijärjestöiltä ja omakotiyhdistyksiltä kysytään paljon yleisneuvoja ja tulkinta-apua. Olennaista on, että kansalaisten saatavilla tulee olla puolueetonta ja riippumatonta neuvontaa ja ohjeita. Omakotiliitto valtakunnallisena järjestönä ilmaisee halukkuutensa toimia tahona, josta puolueetonta yleisneuvontaa olisi saatavilla.    

 

kunnioittavasti

Suomen Omakotiliitto ry

Ari Rehnfors
puheenjohtaja

Kaija Savolainen
toiminnanjohtaja

Lausunto PDF-muodossa