Lausunto 17.10.2019

Eduskunta
Valtiovarainvaliokunnan asunto- ja ympäristöjaosto
00102 EDUSKUNTA                 

Asia: Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2020
Viite: HE 29/2019 vp, Luku 35.20

Suomen Omakotiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua ja esittää lausuntonaan seuraavaa:
 
Suomen Omakotiliitto on maamme pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asunnon omistajien valtakunnallinen edunvalvonta- ja palvelujärjestö. Omakotiliittoon kuuluu 250 vapaaehtoisvoimin toimivaa omakotiyhdistystä ja vapaa-ajan asukkaiden yhdistystä, joiden yhteenlaskettu jäsenmäärä on 74.000 jäsentä. Omakotiliitto on maamme 1,1 miljoonan pienkiinteistön omistajien ja 2,7 miljoonan asukkaan asialla. Lisäksi liitto ajaa maamme lähes 500.000 vapaa-ajan asunnon omistajien etua.

Ympäristöministeriön hallinnonala

Omakotiliitto ja jäsenet haluavat toimia yhdessä ilmastonmuuton hillitsemiseksi ja hyvän elinympäristön varjelemiseksi. Omakoti- ja vapaa-ajan asukkaat seuraavat tarkkaan asumismenoja ja siten mm. energian ja veden kulutusta sekä jätteiden määrää. Kotitaloudet mm. kierrättävät ja kompostoivat aktiivisesti. Pientaloasukkaat ovat ottaneet käyttöön erittäin merkittävän määrän ilmalämpöpumppuja ja myös muita lämpöpumppuja, ja selkeä innostus aurinkosähkön tuottamiseen on kasvanut. Ylipäätään asuntoja korjataan vuosittain yli 6,3 miljardilla eurolla (Tilastokeskus) ja tästä omakoti- ja paritalojen osuus on 3,4 mrd €. On myös huomioitava se, etteivät kaikki kotitaloudet pysty osallistumaan ja investoimaan esimerkiksi energiatehokkuuteen. Asumismenot ovat 1990-luvulta alkaen kasvaneet rajusti, enemmän mitä kansalaisten tulot. Nyt yleinen talouden kasvu on hidastumassa huomattavasti, pahentaen ennestään heikkoa taloustilanne useassa kotitaloudessa.
 
Omakotiliitto on erittäin huolissaan, että valtion budjetissa järjestöille ja ympäristöhoitoon tarkoitettuja avustuksia leikataan 200.000 eurolla, kokonaismäärän laskiessa 1.73 miljoonaan euroon (vuonna 2018 avustuksen määrä oli 2.435 m€ ja vuonna 2019 1.93 m€). Jo ennestään Omakotiliiton saama avustus on hyvin vähäinen. Ylipäätään Ympäristöministeriön hallinnonalan selvitysosassa korostetaan kohtuullisia asumismenoja elinkeinoelämän toimintaedellytysten sekä alueiden ja kansalaisten turvaamisessa. Omakotiliito esittääkin, että avustusta tulee nostaa, huomioiden asumisen merkittävä vaikutus ilmastonmuutoksen torjunnassa ja luonnonvarojen käytössä.

20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen

Ympäristöministeriön tavoitteiden, hyvä elinympäristö ja monimuotoinen luonto, hiilineutraali kiertotalousyhteiskunta sekä kestävä kaupunkikehitys, ovat kannatettavia. On kuitenkin huomioitava, eri puolilla Suomea, kasvukeskuksissa ja haja-asutusaluilla, talouden tilanne ja elinolosuhteet ovat erilaisia:

Lähes 2,7 miljoonaa suomalaista eli puolet maamme väestöstä asuu pientaloissa. Useiden tutkimusten mukaan 60 – 80 % suomalaisista haluaa asua omakotitalossa. Asuminen on Suomessa kallista. Asumiseen käytetyt yksityiset kulutusmenot ovat kasvaneet tällä vuosikymmenellä noin 4,5 %:n vuosivauhtia ja kasvuennuste vuosille 2018-2020 on keskimäärin arviolta 2,1 prosenttia vuodessa. Asumisen kustannukset ovat suurimmat omakotitaloissa asuvilla, neljännes-viidennes perheen käytettävissä olevista tuloista. Heikoimmassa asemassa on öljylämmitteisessä omakotitalossa yksinelävä eläkeläisnainen, jonka tuloista asumisen osuus on kohta lähes 50 prosenttia! (Pellervon taloustutkimus PTT).

 
Tavoitteiden saavuttaminen edellyttää pitkäjänteistä ja kannustavaa valtiovallan toimintaan. Tarvitaan rahoitusta viestintään, neuvontaan sekä avustuksiin.
 
Omakotiliitto esittää, että

1. Eri asumismuotoja tulee valtion sääntelyssä kohdella yhdenvertaisesti

Omakotiliitto on toistuvasti huomauttanut valtiontalouden budjetin omakotitalorakentamisen vähintäänkin aliarvioivasta ilmoittamisesta (budjetin sivu 775): ”Viime vuosina voimakkaasti laskenut omakotitalojen rakentaminen on edelleen pysynyt varsin maltillisella tasolla”. Pientalorakentamisen määrä laski merkittävästi taantuman aikana, mutta esimerkiksi vuodesta 2015 omakotitaloja rakennettiin 5200 kappaletta, ja kun ennuste tälle vuodelle on 7000- 7500 omakotitaloa, on kasvu kuitenkin jopa 34-44 prosenttia.

• kiinteistöverotuksen verotusarvojen tulee olla yhdenmukaiset eri asumismuodoille uudessakin kiinteistöverotuksessa 
  
• varainsiirtoveroprosentit tulee yhtenäistää kaikille asumismuodoille

2. Pientalojen korjausavustusten määrä tulee kasvattaa

Hiilineutraalin yhteiskunnan saavuttaminen, esimerkiksi fossiilisista polttoaineista luopuminen edellyttää merkittäviä tukitoimia. Omakotiliitto esittää, pientalojen korjausavustusten määrää tulee lisätä ja tukeen oikeutettujen maksimitulorajoja tulee nostaa huomattavasti. Pientalojen energia-avustukset ovat osoittaneet tarpeellisuutensa, ja siksi Omakotiliitto vaatii pientalojen energia-avustusjärjestelmän palauttamista.
 
Omakotiliitto kannattaa vahvasti hallituksen esitystä ottaa käyttöön avustukset (2,3 miljoonan euron määräraha) kosteus- ja mikrobivaurioituneiden ja sisäilmaongelmaisten asuinrakennusten kuntotutkimuksiin ja tällaisten rakennusten perusparannusten suunnitteluun. Liitto esittää, että avustuksesta tulee tehdä pysyvä, määrärahaa tulee korottaa sekä avustus tulee laventaa koskemaan heikossa taloudellisessa asemassa olevien kohdalla myös itse korjausrakentamista.

3. Kotitalousvähennyksen leikkausta ei pidä toteuttaa

Pientalojen energia- ja korjausrakentamisen edistämiseksi viipymättä tulee nostaa kotitalousvähennyksen määrä 3000 euroon/henkilö ja korvattava osuus 60 %:iin sekä vähennyksen kattavuutta laajentaa myös suunnittelutyöhön. Yksinasuvien kotitalousvähennyksen määrä tulee kaksinkertaistaa. Kotitalousvähennykseltä tulee poistaa omavastuuosuus.