Ympäristöministeriö
PL 35
00230
VALTIONEUVOSTO
Asia: Ympäristöministeriön asetus rakennuksen käyttöturvallisuudesta ja ohje rakennuksen
käyttöturvallisuudesta
Viite: YM006:00/2016
Suomen Omakotiliitto
kiittää mahdollisuudesta lausua ja esittää lausuntonaan seuraavaa:
Suomen Omakotiliitto on maamme pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asunnon omistajien valtakunnallinen edunvalvonta- ja palvelujärjestö. Omakotiliittoon kuuluu 250 vapaaehtoisvoimin toimivaa omakotiyhdistystä ja vapaa-ajan asukkaiden yhdistystä, joiden yhteenlaskettu jäsenmäärä on 74.000 jäsentä. Omakotiliitto on maamme 1,1 miljoonan pienkiinteistön omistajien ja 2,7 miljoonan asukkaan asialla. Lisäksi liitto ajaa maamme lähes 500.000 vapaa-ajan asunnon omistajien etua.
Ympäristöministeriön asetus rakennuksen
käyttöturvallisuudesta korvaisi nykyisin rakennuksen käyttöturvallisuudesta
annetun ympäristöministeriön asetuksen (Suomen rakentamismääräyskokoelman osa
F2, 2001) rakennuksen käyttöturvallisuutta koskevat säännökset. Uusi asetus perustuisi
sisällöllisesti suurelta osin edellä mainittuun asetukseen ja siinä ohessa
annettuihin ohjeisiin. Asetuksessa käytettyä käsitteistöä tarkistettaisiin
vastaamaan Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) terminologiaa.
Keskeiset havainnot
Asetuksen ja ohjeen muistioluonnoksessa todetaan: Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen tilaston mukaan 90 prosenttia tapaturmista sattuu kotona ja vapaa-ajalla, liikenteessä 9 prosenttia ja työssä 1 prosentti. Tapaturmakuolleisuus on Suomessa selvästi korkeampi kuin muissa Pohjoismaissa ja luku on lähes kaksinkertainen verrattuna EU:n keskiarvoon. Kansallinen koti- ja vapaa-ajan tavoiteohjelma vuosille 2014–2020 on asettanut tavoitteeksi vakavien ja kuolemaan johtavien koti- ja vapaa-ajan tapaturmien määrän vähenemisen 25 prosentilla vuoteen 2025 mennessä. Kotona ja vapaa-ajalla tapahtuvista tapaturmista aiheutuu vuosittain suomalaisille yli miljoona fyysistä vammaa. Fyysisen vamman aiheuttavista tapaturmista 29 prosenttia (321 000 lukumäärä) on kotitapaturmia ja 32 prosenttia liikuntatapaturmia. Tapaturmista aiheutuu vuodessa yli 110 000 sairaalahoitojaksoa, joista kertyy kustannuksia yli 500 miljoonaa euroa. Myös lievemmistä tapaturmista on seurauksena kustannuksia. Vuosittaiset kokonaiskustannukset kotona ja vapaa-ajalla tapahtuvista tapaturmista ovat arviolta 1,2–1,4 miljardia euroa.
Omakotiliitto jakaa huolensa kotona ja vapaa-ajalla tapahtuvien tapaturmien määrästä ja kustannuksista. Lausuttavina olevissa asetus- ja ohjeluonnoksissa esitetään muutoksia erityisesti portaisiin, kaiteisiin ja käsijohteisiin. Uudisrakentaminen keskittyy pääsääntöisesti kasvukeskuksiin, joissa rakentaminen on jo ennestään hyvin kallista rakentamiskustannuksista sekä erityisesti tonttihinnoittelusta ja kiinteistöverotuksesta johtuen. Nyt esitetyt muutokset - porrasrakenteen väljentämisvelvoite ja käsijohteen jatkaminen – johtavat Puutuoteteollisuus ry:n mukaan jopa 6 neliömetrin lisätilavaatimukseen ja jopa 12.000 euron lisäkustannuksiin omakotitaloissa (keskimääräinen rakentamiskustannus neliömetriä kohden on Pientaloteollisuuden mukaan 2.000 euroa).
Omakotiliitto kannustaa turvallisuuden parantamiseen kotioloissa asunnoissa, mutta kyseenalaistaa esitetyt väljennys- ja jatkamisvelvoitteet johtuen niiden merkittävistä kustannussyistä. Omakotiliitto esittää, että kierreportaita ja yksisyöksyisiä lepotasottomia portaita ei kielletä eikä käsijohteisiin ja kaiteisiin lisättäisi sääntelyä. Normiohjauksen sijasta rakentajia tulisi neuvoa informaatio-ohjauksella tunnistamaan muun muassa erilaisten porrastyyppien riskit ja kannustettaisiin valitsemaan turvallisimmat porrasmallit, kaiteet ja käsijohteet, kun ne ovat rakentajalle teknisesti ja taloudellisesti mahdollisia.
Erityisesti vapaa-ajan asuntojen osalta Omakotiliitto ei pidä vaatimusta 250 mm:n etenemästä hyväksyttävänä, sillä se rajoittaa parviportaiden hyödyntämistä, mikäli parvet tai käyttöullakot kuuluvat pykälän vaatimusten piiriin. Parviportaiden tulee olla Omakotiliiton mielestä sallittuja ja käytettävissä.
kunnioittavasti
Suomen Omakotiliitto ry
Ari Rehnfors
puheenjohtaja
Kaija Savolainen
toiminnanjohtaja