Ympäristöministeriö
PL 35
00023
VALTIONEUVOSTO
Asia: Ympäristöministeriön
lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi jätelain
muuttamisesta
Dnro: YM14/400/2017 YM024:00/2016
Suomen Omakotiliitto kiittää mahdollisuudesta lausua ja esittää lausuntonaan seuraavaa:
YLEISTÄ
Suomen Omakotiliitto on maamme pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asunnon omistajien valtakunnallinen edunvalvonta- ja palvelujärjestö. Omakotiliittoon kuuluu 250 vapaaehtoisvoimin toimivaa omakotiyhdistystä ja vapaa-ajan asukkaiden yhdistystä, joiden yhteenlaskettu jäsenmäärä on 74.000 jäsentä. Omakotiliitto on maamme 1,1 miljoonan pienkiinteistön omistajien ja 2,7 miljoonan asukkaan asialla. Lisäksi liitto ajaa maamme lähes 500.000 vapaa-ajan asunnon omistajien etua.
Esityksessä jätelakia ehdotetaan muutettavaksi mm. niin, että kuntien jätelain yksityisoikeus rajata koskemaan (vakituisen ja vapaa-ajan) asumisessa syntyviä jätteitä, selkeyttää yhdyskuntajätehuollon vastuunjakoa (kunnille jäisi toissijainen jätehuoltopalveluiden järjestämisvelvoite) sekä lisätä lakiin hankintalain edellyttämät muutostarpeet (ulosmyyntiin siirtymäaika/pysyvä 10 prosentin raja) ja tehdä teknisluontoisia muutoksia (elohopea). Tavoitteena on erityisesti edistää kilpailua ja yritystoiminnan kehittymistä varmistaen samalla jätehuollon toimivuus ja kierrätystavoitteiden saavuttaminen.
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi jätelain muuttamiseksi, lain vaikutusten arvioinnissa todetaan, että jätehuoltotoimialan kokonaisliikevaihto on noin 2,5-3 miljardia euroa, josta kuntien jätelaitosten osuus on arvioitu noin 432 miljoonaksi euroksi eli noin 14-17 prosenttia koko toimialan liikevaihdosta. Vastuunjaon uudistuksen seurauksena osuus laskisi noin 8-12 prosenttiin. Kun yhden kunnan keskimääräinen liikevaihto on noin 13 miljoonaa euroa, ehdotettu 10 prosentin liikevaihto vastaisi siten 1,3 miljoonaa euroa. Kuten esityksessä todetaan, ehdotettu ulosmyyntiraja ylittyy 56 % kunnista. Tämä tarkoittaisi huomattavia muutoksia yli puolessa Suomen kunnissa.
Lähtökohtaisesti kilpailun lisääminen on hyvä asia. Omakotiliitto esittää kuitenkin huolensa kuluttajien kustannusten kasvusta. Esityksessä todetaan, että esityksestä hyötyisivät suuret asiakkaat, jotka voisivat kilpailuttaa palveluntarjoajat. Jätelain (646/2011) mukaan kotitaloudet eivät voi kilpailuttaa jätehuoltoaan kunnan järjestämässä ja kilpailuttamassa jätteenkuljetuksessa. Näin ollen hallituksen esitysluonnoksen mukaan kuntien jätehuollon kustannusten kasvaessa ulosmyynnin laskiessa rajauksesta johtuen, on hyvin todennäköistä, että kotitalouksien kustannukset alkaisivat nousta. Ylipäätään asumismenot kasvavat tuloja nopeammin ja tämän jätehuollon kustannusten kasvu vain kasvattaa asumismenoja sekä siten lisätarvetta asumistuille. Kansaneläkelaitos (Kela) maksoi asumistukia vuonna 2016 peräti 1,92 miljardia euroa, ja erilaisten asumistukien piirissä oli viime vuoden lopussa 860.000 ihmistä.
Omakotiliitto edellyttääkin, että Eduskunnan tulee seurata jätelain täytäntöönpanoa, kotitalouksien jätehuollon hintatason määräytymistä sekä hintatason kohtuullisuutta.
kunnioittavasti
Suomen Omakotiliitto ry
Ari Rehnfors
puheenjohtaja
Kaija Savolainen
toiminnanjohtaja