Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi ilmastolain muuttamisesta
Asia: VN/630/2022 Lausunnon saaja: Ympäristöministeriö
Kunnan ilmastosuunnitelman laatimisen aikaväli (14 a § 1 mom)
–
Kunnan ilmastosuunnitelman sisältö (14 a § 1–2 mom)
–
Kunnan ilmastosuunnitelman seuranta (14 a § 3 mom)
–
Kunnan ilmastosuunnitelman huomioiminen kuntastrategiassa ja toimintakertomuksessa (14 a § 3 mom)
–
Mahdollisuus laatia ilmastosuunnitelma yhdessä alueen muiden kuntien kanssa (14 a § 4 mom)
–
Muutoksenhaku valtioneuvoston päätöksiin ilmastolain soveltamisalalla (21 b § 1–4 mom)
–
Muutoksenhaku kuntien ilmastosuunnitelmiin (21 b § 5 mom)
–
Esityksen vaikutukset (HE-luonnoksen perusteluiden luku 4.2)
–
Muut huomiot
Suomen Omakotiliitto ry kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi
ilmastolain muuttamiseksi.
Omakotiliitto on alansa ainoa valtakunnallinen pientaloasukkaiden ja vapaa-ajan asukkaiden edunvalvonta-
ja palvelujärjestö, joka edistää pientalovaltaista elämänmuotoa. Omakotiliitto on puoluepoliittisesti
sitoutumaton kansalaisjärjestö, ja siihen kuuluu 233 paikallisyhdistyksen kautta noin 70 000 jäsentä
(kotitaloutta). Suomessa on yhteensä noin 1,2 miljoonaa pientaloa ja noin 0,5 miljoonaa vapaa-ajan asuntoa.
Esityksen mukaan ilmastolakia koskevan esityksen keskeinen uudistus olisi se, että lailla velvoitettaisiin
kaikkia kuntia laatimaan ilmastosuunnitelma. On hyvä, että esityksessä on huomioitu yhteistyön merkitys ja
valmiiden mallien hyödyntäminen eri tahojen välillä ilmastotavoitteiden saavuttamisessa ja päästöjen
vähentämisessä. Lainsäädäntöä uudistettaessa on tärkeä välttää ja karsia mahdollisia päällekkäisyyksiä eri
toimintatasojen, kuten valtio, maakunnat ja kunnat, eikä vain luoda rinnalle lisävaatimuksia esimerkiksi
raportoinnin suhteen. Sääntelyn tulee olla kohtuullista, kannustavaa ja mahdollistavaa. Lähtökohtaisesti
sääntelyn ei tulisi lisätä kansalaisten asumiskuluja.
Toimintamalliksi on esityksen mukaan Suomen Ympäristökeskuksen toinen vaihtoehtoesitys, jossa
kuntaorganisaation oman toiminnan ilmastonmuutoksen hillintätoimien lisäksi kunnan päätösten
vaikutukset asukkaiden ja sidosryhmien mahdollisuuksiin hillitä päästöjä omassa toiminnassaan.
Omakotiliitto muistuttaa, että kuntien kannattaa yhteistyöhön kansalaisjärjestöt ja esimerkiksi paikalliset
omakotiyhdistykset ja näiden vapaaehtoiset toimijat ja jäsenet. Järjestöjen kautta tavoitetaan laajasti
pientaloasukkaita ja vapaa-ajan asukkaita ympäri Suomen.
Esityksen mukaan ilmastosuunnitelma voisi vaikuttaa asumisen, palvelujen, yritysten ja muiden toimintojen
sijoittumiseen alueidenkäytön suunnittelun kautta. Liikkumistarpeen toivotaan vähentyvän. Kuntien tulee
jatkossa alueiden käytön suunnittelussa vahvemmin asukkaiden asumistoiveet huomioon. Esimerkiksi suuri
osa suomalaisista haluaisi asua pientaloissa. Asumisolosuhteiden viihtyvyys, soveltuvuus elämäntilanteeseen
ja monipuolinen asuinrakennuksen käyttömahdollisuus esimerkiksi lisääntyneen etätyökulttuurin myötä
edistää kuntalaisten hyvinvointia ja vähentää liikkumistarpeita, johon alueiden käytön suunnittelulla juuri
vaikuttaa.
Esityksen mukaan oikein suunniteltujen sopeutumistoimien ansiosta kuntalaiset voivat säästyä sää- ja
ilmastoriskien aiheuttamilta vahingoilta. Tässä on tärkeää, että kuntalaiset otetaan mukaan ilmastotyöhön.
Mikäli kunnan ilmastosuunnitelmassa asetettaisiin sopeutumiseen liittyviä terveyteen liittyvä tavoitteita tai
toimia, niillä voisi olla vaikutuksia kuntalaisten terveyteen. On hyvä, että tällöin voitaisiin tarkastella
esimerkiksi liukastumis- tai hellevarautumista, joilla voisi olla myönteisiä vaikutuksia etenkin ikääntyneen
väestön sekä helteille haavoittuvien ihmisten terveydentilaan.
Energiatehokkuustyössä neuvonnalla ja yhteisellä keskustelulla on mahdollisuus tavoittaa entistä laajemmin
kansalaisia. Kuten esityksessä todetaan, kansalaisille on jatkossakin tärkeää saada puolueetonta ja
maksutonta tietoa energiatehokkuuden edistämiseen ja päästöttömään energiaa siirtymiseen.
Rahoituksen myöntäminen ilmastosuunnitelmien tekemiseen on hyvä, jos tämän avulla voidaan osallistaa
entistä laajemmin kansalaiset ja kansalaisjärjestöt matalalla kynnyksellä mukaan ohjelmatyöhön ja
toteuttamiseen. Uudistuksia tehtäessä on tärkeä kuitenkin huomioida, että asumisen kustannukset
Suomessa ovat jo korkeat ja kuntalaisten asumisen kustannuksia ei saa nostaa kunnille tulevan
ilmastosuunnitelman velvoitteen myötä.
Marju Silander
Suomen Omakotiliitto ry
